Před sto šesti lety byla podepsána Entente cordiale. Šlo o sérii dohod, jejichž účelem bylo primárně uspořádat koloniální expanzi, nicméně vedly k přehodnocení vztahů obou zemí, které se od středověku nedaly nazvat jinak, než jako vysoce konkurenční. Od té doby jsou britsko-francouzské vztahy spíše přátelské, i když spolupráce nebyla vždy ideální. Mnozí Francouzi dodnes například britskému loďstvu nezapomenou potopení flotily u alžírských břehů v roce 1940. Při útoku tehdy zemřelo 1200 námořníků.

Podle některých zpráv z tohoto týdne se měla Srdečná dohoda dostat na mnohem vyšší úroveň. Kvůli nedostatku finančních prostředků měli totiž Britové a Francouzi mimo jiné začít sdílet i letadlové lodě.

„We’re in a phase where we must absolutely synchronise our budget cuts so that, in the end, there’s no loss in our military capacities,“ a senior French diplomat told AFP on condition of anonymity. There was a lot of work over the summer. We are expecting a lot from the Franco-British summit in November. I hope there’ll be real options,“ he said, adding that talks had been under way since June 18.

V Británii to vyvolalo docela pozdvižení a ministerstvo obrany to spíše vyvracelo, než potvrzovalo. Nicméně stejně všichni s napětím čekali na včerejší tiskovku, jestli přece jenom náhodou britský a francouzský ministr obrany neoznámí nějakou překvapivou informaci. Liam Fox a jeho francouzský kolega Herve Morin ale nakonec řekli, že spolupráci sice chtějí prohlubovat, ale letadlové lodě sdílet nebudou.

But at a press conference with French Defence Minister Herve Morin, Dr Fox dismissed suggestions the two could share aircraft carriers as a cost-saving measure. „In terms of actually being able to share an aircraft carrier, I would have thought that was utterly unrealistic,“ he said. However, the two men said they would look at ways of sharing their respective fleets of A400M, a plane designed to transport soldiers and heavy equipment to combat zones.

Kromě zdravotnictví a mezinárodní pomoci, škrtají v rozpočtech všechna britská ministerstva v rozmezí 25 – 40 procent. Proto se objevily spekulace, že výstavba dvou nových letadlových lodí, které mají přijít na 5,2 miliardy liber (přibližně 156 miliard korun), bude zastavena, či že se dobudují ve spolupráci s Francií. Francie má nejmodernější letadlovou loď na jaderný pohon Charles De Gaulle, ale je jediná své třídy a dost času také tráví v docích. Podle všeho se alespoň obě země domluvily na koordinaci patrol, takže na moři by mohla být vždy jedna loď.

Podle mně, ale nejde o nějaké divoké úvahy. Jistě, Britové a Francouzi nemusejí zrovna začít sdílet v tuto chvíli letadlové lodě, ale užší provázanosti, spolupráci a nakonec i společnému budování sil se na evropském kontinentu s největší pravděpodobností nevyhneme. Jinak nebudeme schopni v příštích letech schopni zlepšit obranné schopnosti a přijdeme o potenciál odstrašení. Je na čase začít vážně přemýšlet o změně tradičního nahlížení na obranné plánování.

So, the good news, according to TOLO is that the Chinese are ever closer to extracting copper from Aynak mine located just 20km north of the Czech PRT. According to the TOLO reports, they will start in three years after putting in place needed sources of energy to power the extraction process. Over 20,000 jobs for people are said to be created once the mine is in full swing. I can’t but wonder if that is really true.

I would like to believe that the Chinese will stay away from bringing their own workforce and will rather tap into the local job market. This will, however, necessitate preparations to train the workforce and my suggestion is to start sooner rather than later. Or are the Chinese not willing to give Logaries any false hopes?

With elections fast approaching, I haven’t seen one candidate in Logar mention Anyiak at all. Maybe it is looking too far into the future. Maybe, because we hardly know what will happen next week. So while the Chinese are busy doing business, the Americans and the Czechs are working hard to stabilize the province through mix of bullets and bricks. Let’s see who lasts longer!

Zítra tedy nastupuji na ministerstvo obrany jako vedoucí poradců ministra. Pro příští měsíce bude mým hlavním úkolem koordinovat přípravu Bílé knihy o obraně. Jedná se o velice seriózní pokus stanovit jasný rámec, ve kterém by měly v dalších letech existovat české ozbrojené síly. Měla by pokrývat nejdůležitější otázky, které v současnosti trápí armádu – mj. personalistika, akvizice, správa majetku atp. Zkrátka jde o věci, o kterých na těchto stránkách (a nejenom zde) debatujeme již více než rok. Budou se hledat ta nejlepší řešení, ale zároveň všichni dobře víme, že není nutné znovu „vynalézat kolo“. Stačí se dobře rozhlédnout kolem a vzít si to lepší.

Od pondělka, kdy ministr představil tento projekt, jsem dostal řadu e-mailů a esemesek od známých. Některé z nich byly na jednu stranu povzbudivé, na stranu druhou pochybovačné – pisatelé nevěřili, že se něco změní. Chápu to, po více než deseti letech, které byly charakteristické jednou reformou, optimalizací a transformací za druhou s výsledkem více než bídným. Mohu se zaručit, že Bílá kniha vznikne a bude tak kvalitní, jak to jen bude v časovém horizontu možné. Odborná komise je toho zárukou, stejně jako odhodlání ministra přijít se zásadní změnou.

K tomu, aby se navrhované změny uvedly v život, bude ale zapotřebí mnohem víc. To je jasné. Především jde o politickou vůli dodržet určitá pravidla, například finanční rámec a podobně, po více, než jedno volební období. Proto je nutné, aby s připravovanými návrhy byla srozuměna i ČSSD a byla ochotná se na stanování „mantinelů“ podílet. Ale asi to nejdůležitější je důvěra. Tedy cosi, co se v posledních letech vytratilo.

Neumím zaručit, že za pár let budou vojáci spokojení a česká armáda efektivní a výkonná. Nicméně mám důvěru v to, že jde o naprosto vážný pokus dosáhnout žádoucí změny. Pokud by se tak nestalo, mělo by to na delší dobu na armádu vražedný dopad. Vytvořit koncepční materiál nebude snadné, ale pokud se k němu bude přistupovat realisticky a pokud bude proces otevřený, pak by se mohla obnovit i důvěra. Bez ní by bylo téměř nemožné naplnit závěry, ke kterým rada moudrých dojde.

Důležité ovšem je, že On War | On Peace nekončí. Hodlám pokračovat v psaní, pokud to bude jen trochu možné, i nadále. Pouze jsem aktualizoval svoj profil a přidal mj. větičku, že „názory vyjádřené na těchto stránkách nemusejí odrážet oficiální názory ministerstva obrany, či české vlády.“ Doufám, že vy budete diskutovat a přispívat alespoň tak, jako doposud. OWOP zůstává tím, čím vždy bylo – svobodným územím pro výměnu názorů. Pokládám první otázku: Jaká oblast by neměla v Bílé knize rozhodně chybět?

Kameraman ČT Petr Svidenský nastupuje do Chinooku, základna Speicher, východně od Bagdádu. | Czech TV´s cameraman Petr Svidenský is boarding a Chinook chopper, Camp Speicher, east of Baghdad; Foto Jakub Szántó, Česká televize (Czech TV)

Na stránce Conflicts in Pictures naleznete novou sérii fotografií, kterou letos nafotil v severním Iráku reportér České televize Jakub Szántó (You can find new pictures from Northern Iraq on page titled Conflicts in Pictures).

Denník SME na svojej webovej stránke poskytuje (ako má vo zvyku) celkom slušný prehľad celej udalosti od začiatku a priebežne ho aktualizuje.

Napriek tomu, že Slovensko je jednou z krajín kde mediálne pokrytie je prakticky 24 hodín denne po 7 dní v týždni tak sa aj tu začína objavovať klasická „informačná hmla nad bojiskom“. Rôznili sa informácie o počte strelcov, a až do večerných hodín nebol istý celý priebeh streľby a ani počet zranených a mŕtvych.

Čo ma, ale zaráža je skutočnosť, že (ako píše sme.sk):

Podľa aktuálnych informácií od nášho redaktora, ktoré nemáme potvrdené, spáchal útočník samovraždu. Útočníkom by mal byť podľa jeho informácií od miestnej obyvateľky asi 15-ročný mladík, ktorý bol drogovo závislý.

Táto informácia sa napokon nepotvrdila, ale prezident Policajného zboru SR pri tlačovej konferencii uviedol, že páchateľ bol ozbrojený samopalom vz. 58, dvomi krátkymi bočnými zbraňami a k dispozícii mal až 8 náhradných zásobníkov do vz. 58 a aj do bočných zbraní.

Na tejto stránke často diskutujeme o problémoch v štátoch, ktoré neovplyvňujú náš každodenný život, no sú pre nás dôležité. Nemali by sme, ale popri tom zabúdať na to, že aj v našich mestách existujú bezpečnostné hrozby.

1. Ako je možné, že sa obyčajný občan môže dostať k útočnej puške a takmer 300 nábojom a môže túto zbraň použiť za denného svetla?
2. Ako je možné, že tento strelec dokázal so strelnou zbraňou zabiť 7 (možno dokonca 9) a zraniť asi 15 ľudí?
3. Dokážeme zabrániť šíreniu zbraní, ktoré poskytujú takú palebnú silu ako vz.58 medzi osoby s pochybnou minulosťou prípadne v spojení s distribúciou drog?

Tieto otázky sú len prvé z tých, ktoré sa objavia v médiách i medzi širokou verejnosťou. Ale ani médiá, ani verejnosť nedokážu jednoznačne a odborne na ne odpovedať. Som si istý, že čitatelia a prispievatelia OWOP to dokážu a že rovnako ako sa pokúšame nájsť nové cesty k bojom proti povstalcom v Afganistane, tak že aj dokážeme nájsť možné cesty pre vyššiu bezpečnosť na Slovensku a v Českej republike.

Americké a britské síly během bojové patroly v oblasti Sanginu v provincii Hílmand (2007); Foto Specialist Daniel Love, U.S. Army

Na iDnes jsem našel několik článků týkajících se Afghánistánu. Konkrétně popisují britské operace v distriktu Sangin a operace Tor Šezáda v distriktu Nad-e-Ali. Je hezké, že se i české deníky zabývají děním v Afghánistánu, ale pořád mi v těch článcích něco chybělo. Chci zde proto poskytnout svůj pohled na tyto události, protože se obávám, že autoři článků na Natoaktual a iDnes nečtou ani zprávy z webu ISAF a ani britský Helmand Blog.

Operace Tor Šezáda (Černý Princ) byla jednou z nových operací typu Moshtarak, o které se toho popsalo víc, než si ve skutečnosti zasloužila. Cílem této operace bylo postoupit do jižní oblasti distriktu Nad-e-Ali a pomalým a systematickým postupem vytlačovat povstalecké síly směrem na jih, kde na hranici mezi distrikty Nad-e-Ali a Mardža působí jednotky americké námořní pěchoty.

Jednalo se o společnou operaci sil ISAF a Afghánské národní armády (ANA), kdy některé úkoly byly striktně rozdělené – často je na fotkách vidět jak Britové zajišťují krytí a vojáci ANA prohledávají místnosti v compoundech. Podle mě jde o krok správným směrem, kdy se Talibanu upírá možnost vyvíjet tlak na obyvatele toho či onoho compoundu jen proto, že jejich obydlí bylo „poskvrněno“ tím, že do něj vstoupil „nevěřící“. Je to dobrá lekce pro ty, kdo se chtějí učit jak se chovat v prostředí boje proti povstalcům.

Toto je pouze jedna z věcí, které mi v článku na iDnes chybí – celkový pohled na situaci. Místo toho se článek soustředí pouze na některé body průběhu a ani ty neuvádí správně. Například, autor textu píše:

Nesetkali jsme se s velkým odporem. Došlo jen na pár přestřelek s povstalci,“ uvedl velitel britských jednotek Frazer Lawrence.

Podplukovník Lawrence, velitel 1. praporu Regimentu vévody z Lancasteru, toto opravdu řekl, ale bylo to až 12. srpna – tedy plné dva týdny po začátku operace. Citovat pouze některé zprávy a výroky (zvláště ty pozitivní) může být buď pokusem vyzvednout schopnosti sil ISAF a banalizovat sílu Talibanu anebo to může být pokus poukázat na to, že válka v Afghánistánu není až tak hrozná. A zde je ona pomyslná „druhá strana mince“ – tentokrát z dílny deníku The Independent z 2. srpna:

Resistance had initially been muted as British and Afghan forces headed south, with insurgent fighters focusing on US Marines coming in the opposite direction. But they had reorganised – with repeated radio calls for ammunition – and were now in a position to hit back. (…)
Despite the British and Afghan troops enjoying an element of surprise, the insurgents have been able to lay down belts of IEDs, their weapon of choice which have taken a lethal toll in the campaign. These had to be dealt with repeatedly. At least two of the bombs, discovered and detonated, were around 30lbs, capable of causing devastating damage.

Problém, který jsem zde nastínil, spočívá v přístupu k operacím v Afghánistánu – zatímco čtenáři OWOP mají zájem si ověřovat pravdivost informací studiem různých zdrojů, průměrný čtenář iDnes tak nečiní. A to se netýká pouze operací britských jednotek v silách ISAF, ale i nasazení AČR v provincii Lógar.

Pro shrnutí, článek o operaci Tor Šezáda je laděn až příliš pozitivně. Oproti tomu text o Sanginu v Independentu pesimismem až přetéká. Autor píše o Sanginu jako o místě kde „Přestřelky s povstalci v ulicích stejnojmenného správního města jsou na denním pořádku, stejně jako výbuchy nastražených náloží u silnic“ a o oblasti na kterou Britové „nemají ani v nejmenším dobré vzpomínky“. Zde odkazuje na tzv. Siege of Sangin z let 2006 a 2007.

Nechci tvrdit, že detailně sleduji každodenní vývoj situace v Afghánistánu, ale nemá snad každá provincie svůj „černý distrikt“? V některých provinciích je těchto distriktů možná víc, ale také jim je věnována větší pozornost. Podle Afghanistan Order of Battle pro srpen 2010 zveřejněného na stránkách Institute for the Study of War působí v Sanginu bojová skupina 40 Commando, Royal Marines a v okolních distriktech jsou rozmístěny síly americké námořní pěchoty. Vřele můžu doporučit nové stránky Helmand Blog kde je popisován i vývoj v Sanginu.

Každopádně stojí za to si položit v souvislosti s tímto článkem i otázku: „Jak se dívám na situaci v Afghánistánu? Je to pesimistický anebo optimistický pohled? Snažím se být objektivní?“ Odpověď do značné míry předurčuje to, co Afghánistánu říkám, či píši bez ohledu na složitou realitu v terénu.

Námořní pěšák s fenou Marcy v Iráku (30. října 2006). Možná to nebude trvat dlouho a i psi budou nosit neprůstřelné vesty; Foto: Sgt. Edward Reagan, DoD

Američtí NAVY SEALs, podobně jako další speciální jednotky, musejí mít vždy to nejlepší. A týká se to i jejich psů. Začátkem srpna bylo proto rozhodnuto o nákupu taktických vest pro psy, které vyrábí firma K9 Storm ve Winnipegu v Manitobě.

The 20-ounce vest features an infrared and night-vision-enabled camera that feeds a 3-inch video recorder and monitor kept by the handler. The camera weighs just 11 ounces. „It adds another dimension to the K9 service,“ Slater said. „It gives you the ability to see what the dog can see.“

Výbava je skutečně hi-tech. Součástí je infračervený systém a vesta je do tří metrů vodě odolná. Prodává se samozřejmě i jako MultiCam, takže pes bude maskovaný stejně jako voják, který se o něj stará. Dobíjecí baterie u monitoru a kamery vydrží 30 minut. Cena tomu odpovídá: čtyři vesty a kamerový systém stojí 86 457 dolarů (necelých 1,8 milionu korun).

Na jedné straně je tu petice na podporu vojáků pro případ snižování přídavku na bydlení, která vedla k založení fóra na Facebooku indikujícího – ve stylu sociálních sítí – „jak na tom občansky jsme u veřejnosti“. Na druhé straně si stačí přečíst některé diskuse na serverech českých deníků a týdeníků nabízející relativně nevinná vojenská témata, například náborovou tramvaj v Liberci, či otevírání náruče armády v průběhu ekonomické krize.  Udělala profesionální armáda vůbec nějaký výkonnostní skok v posledních 20 letech?

Po pádu železné opony na počátku 90. let 20. století padly rovněž omezení týkající se společenského výzkumu armády a s týmem tehdejšího prvního civilního ministra obrany Luboše Dobrovského se do popředí zájmu vedení ministerstva dostaly i otázky prestiže vojenského povolání. Prováděním takovýchto výzkumu byl tehdy pověřen Vojenský ústav sociálních výzkumů. S výsledky svých šetření pracovníci ústavu seznamovali vojenskou veřejnost prostřednictvím resortního měsíčníku Výběr statí pro profesní přípravy a rekvalifikaci v části označené fakta.

Takto byla například ve faktech 17 publikována část výsledků šetření Z. Cacha Atraktivnost a prestiž vojenského povolání. Tehdy šlo o vnímání jedenácti vojenských profesí mezi celkem 58 společenskými povoláními z pohledu vojáků z povolání a v další službě, občanských zaměstnanců a vojáků základní služby.

Překvapivě se tehdy v první šestici (na šestém místě) objevil voják v podobě vyššího velitele – generála, před kterým byli: ministr, ředitel továrny, starosta města, univerzitní profesor a nukleární fyzik. Za ním následovali: obvodní lékař a spisovatel a čtyři vojenské profese: důstojník – docent vojenské vysoké školy, důstojník – vědecký pracovník, velitel vojenského útvaru a hlavní inženýr.

Důstojník štábu divize se ocitl na 18. místě, pyrotechnik a vojenský inženýr byli 20. a 21., 28. v pořadí byl týlový důstojník pluku, 34. důstojník oddělení sociálního řízení svazku, 36. technický důstojník praporu, 38. příčku zaujal důstojník skupiny sociálního řízení pluku a teprve 41. byl důstojník – velitel roty. Nutno dodat, že tehdejší veřejné mínění bylo spíše než skutečným výkonem vojska formováno filmy jako byl Tankový prapor a Černí baroni, které představují úplný opak takových filmů, jako byla například komedie Copak je to za vojáka…

Zájem o výzkum prestiže vojenského povolání se znovu zvedl až s rozhodnutím o profesionalizaci ozbrojených sil, kdy CVVM začalo pořádat pravidelná šetření o prestiži povolání v ČR z pohledu veřejného mínění: 2004, 2006, 2007, 2008.

Podstatný výtah vývoje pořadí prestiže vojenského z povolání je zachycen v tabulce. Z ní vyplývá, že vojenské povolání nepatří mezi prestižní povolání, a to ani navzdory tomu že v rámci profesionální armády si vojáci polepšili o dvě příčky. Bude zajímavé, kam se pohne prestiž vojenského povolání po roce 2010. Ve vztahu k prvním výzkumům prestiže vojenského povolání se totiž všechny vojenské profese skrývající se po termín voják z povolání posunuly k pořadí důstojníka – velitele roty.

Prezident na podzim 2009 učinil z tématu modernizace hlavní náplň projevu, s nímž předstoupil před parlament. K jeho výzvě Kupředu, Rusko! se pak v rétorické rovině, přihlásili vlastně všichni význační aktéři ruské politiky.

Nedílnou součástí ruských modernizací, a většinou jejich jedinou (aspoň částečně) úspěšnou částí je modernizace ozbrojených sil. I v dnešním Rusku je vývoj nových zbraní, respektive odvětví majících k ozbrojeným silám více či méně blízký vztah, jako jsou letectví, kosmonautika či jaderná energetika, výkladní skříni „modernity“ země.

Je přirozené, že se Rusko, stejně jako většina jiných zemí, rozhodlo to nejlepší čím je schopno ve světě zaujmout prezentovat na světové výstavě Expo 2010 v Šanghaji. O to větším překvapením je pak zpráva, která se v minulých dnech objevila v ruských médiích, že prezident Medveděv změnil své plány na návštěvu Šanghaje, neboť se dozvěděl, že ruský pavilón je koncipován v duchu známé knížky pro děti spisovatele Nosova o Slunečním městě. Modernizátor Medveděv nařídil, že celá koncepce výstavy musí být změněna, neboť hlavní hrdina Nosovovy knížky se jmenuje Neználek.

Президент России Дмитрий Медведев собирался посетить эту выставку, но в последний момент временно отказался от своих планов. Причиной такого решения главы государства стали отнюдь не политические козни мировых конкурентов. Президент был в шоке, когда узнал, что российский павильон на ЭКСПО носит название Незнайка и оформлен в духе знаменитой сказки. Медведев потребовал в кратчайшие срок изменить концепцию российской экспозиции. Поскольку в нынешнем виде она противоречит курсу России на модернизацию. Так что „терки“ на тему, кто именно утвердил подобную незнаечную тематику для шанхайской выставки, еще впереди.

Je třeba uznat, že to jde s deklarovaným celonárodním úsilím o modernizaci opravdu těžko dohromady.  Server gzt.ru ještě doplnil informaci, že Číňanům nevyhovuje ani zlatá (tj. sluneční) barva ruského pavilónu, neboť v konfuciánské tradici má tato barva zcela zvláštní postavení.

Ať už jde o chybnou barvu, nebo nešťastně zvolený název – mimochodem, Rusové v Šanghaji pochopitelně jsou schopni předvést své špičkové produkty, například z oblasti jaderné energetiky – zdá se být zřejmé, že organizátoři výstavy šlápli pořádně vedle. Tomu obrazu Ruska, který chce budovat Medveděv a Putin to rozhodně nepřispívá, ale dost možná to je pravdivější obraz, než jaký se nám Kreml snaží předestřít.

Námořní pěšáci se připravují na nasazení v Afghánistánu; Foto Lance Cpl. Dexter S. Saulisbury, U.S. Marine Corps

Pokud by člověk měl brát zcela vážně, každé slovo, které j v posledních dnech řečeno o Afghánistánu z úst velitelů, či politiků, asi by z vývoje vůbec moudrý nebyl. Na jednu stranu se prý daří Talibance a další partičky „válcovat“, na stranu druhou, se požaduje více času.

Velitel sil NATO v Afghánistánu generál Petraeus dal před několika dny rozhovor Spencerovi Ackermanovi z Wired.com (je na Danger Room). Mimo jiné udělal součet za posledních 90 dnů operací speciálních sil a bezpilotních letounů – bylo prý zabito, či zadrženo 365 vojenských vůdců povstalců, zatčeno 1335 bojovníků a 1031 jich bylo zabito. Pokud to půjde takhle dál, do příštího léta není s kým bojovat… Byl bych opatrný s těmi čísly, dřívější povstalecké války, kde se takto hýřilo daty, nedopadly zcela dobře (Alžírsko, Vietnam…). A navíc, nesmí se zapomínat na rovnici COIN, kterou Petraeus i lidé kolem něj rádi ještě loni používali 10 – 2 = 20 (s obměnou 20 – 2 = 40).

Podle generála i rostoucí počet IED může být kontraintuitivně ne znakem problémů spojenců, ale Talibanců. Pro úplnost této informace by to chtělo znát více o kvalitě nástražných systémů. Poučení z Iráku je jednoduché – klesá-li kvalita, bez ohledu na množství, znamená to, že protipovstalecké operace jsou úspěšné, protože pyrotechnici/logisté povstalců nezvládají zásobovat trh – nemají zázemí a jsou zabiti, nebo na útěku. Neklesá-li kvalita ani množství, je dobré se nad situací vážně zamyslet. Jak zdůrazňuje generál Petraeus:

“We’re on the offensive. We’re taking away areas that matter to the enemy, safe havens and sanctuaries,” Petraeus says. “The way they counter this is they don’t want to take us on directly, as you know. They don’t want to get into a sustained firefight. What they do is employ the indirect approach and use, again, improvised explosive devices or hit-and-run attacks.” But can’t that point be taken too far? Can’t wishful thinking make every metric that flashes a warning sign look like a light at the end of the tunnel? “That’s fair enough,” Petraeus allows, saying he tries to guard against such feedback loops by developing a “fingertip feel” for the war’s fortunes.

O pár dnů později, v jiném rozhovoru dokonce řekl, že nástup Talibanu byl odvrácen a to zvláště Hílmandu, kde mu síly NATO způsobují velké problémy.

„The momentum that the Taliban have established over the course of recent years has been reversed in many of the areas of the country and will be reversed in the other areas as well,“ he told the BBC. „Now that’s not enough — you not only have to reverse the momentum, of course you have to take away the sanctuaries and safe havens that the Taliban have been able to establish over the course of those years that they enjoyed the momentum and that’s going to entail tough fighting.“

V tomto rozhovoru už po několikáté zdůraznil, že červenec 2011 je jen „začátek procesu“ (stahování), což bylo už po několikáté vyloženo, jako že se mu nechce se stahovat. To ostatně zakrátko jakoby potvrdil velitel námořní pěchoty generál James Conway, který pronesl, že stahování hlavní části spojeneckých sil je ještě řadu let vzdálena od července 2011. Kromě těchto vyjádření je ovšem dobré sledovat i další, ujišťující věrnost plánu prezidenta Baracka Obamy. Jak neopomněl zdůraznit David Petraeus ve zmiňovaném rozhovoru se Spencerem Ackermanem:

Wired.com: You’ve been asked every which way about July 2011. My question is: After July 2011, should we expect to see new major operations launched?
Gen. David Petraeus: With respect, it’s just really premature to ask about what we might see after July 2011 — other than the initiation of a process that of transitioning of some tasks to some Afghan forces, at a pace that is based on conditions. President Obama has [called for] the beginning of a responsible drawdown of our surge forces [then].
Folks really need to be very cautious about overanalyzing or overparsing what I’ve said to this reporter or that reporter. I do support the [president's] policy. And obviously what we are doing is everything we humanly can do to achieve the conditions that will enable initiation of that transition with minimal risk.

Jednoduše řečeno, stahování nejpozději příští rok v červenci začne, jako že v listopadu 2012 budou v USA prezidentské volby. Otázkou samozřejmě je, kdo a co se bude stahovat. Když si člověk připomene nedávné texty o stažení „poslední bojové brigády“ a konci „bojových operací“ v Iráku, musí dojít k závěru, že ať Obama udělá cokoli, bude mít situaci usnadněnou. Tedy, pokud bude postupovat chytře, výsledný obraz bude vypadat podle jeho přání (na vysvětlenou: důležitější je smluvní rámec, ve kterém mají americké síly v Iráku nadále působit, a který byl dohodnutý už dávno; stažení strykerů je jen určitý symbolický akt, protože padesát tisíc vojáků s flintami a nezbytnou podporou, kteří v zemi zůstávají, je hodně na to, aby se dalo mluvit o konci čehokoli – ten nastane až příští rok).

První vojáci se začnou skutečně příští léto z Afghánistánu vracet domů a větším problémem, než najít jednotky, které se budou moci stáhnout, bude zajistit, aby se „graduální stahování“ nezměnilo ve spojenecký úprk. Odhaduji, že proces (snad) řízeného odchodu a předávání bude trvat do roku 2013 tak, aby v roce 2014 měli Afghánci zemi pod kontrolou. Dobrá otázka nyní nezní, kdy se budou, nebo nebudou stahovat vojáci, ale kdo bude zemi v době stahování a v letech po něm ovládat. Už jsem několikrát psal o regionální hře, v jejímž středu je Afghánistán. Stačí se podívat na mapu a otevřít si nějakou historickou knížku, aby to člověk pochopil.

A krásný důkaz je i článek výborného Dextera Filkinse v New York Times o dvojí pákistánské hře. Možná si na to vzpomenete, letos v lednu proběhlo zatýkání Talibanců v Pákistánu, mezi kterými byl i operační velitel povstalců Abdal Ghání Baradar. Američané si na veřejnosti pochvalovali, že jde o důkaz pákistánské ochoty spolupracovat a velký průlom. Vadou na kráse bylo to, že se ve vězení z ničeho nic ocitli Talibanci, se kterými chtěl vést afghánský prezident Hámid Karzáí mírové rozhovory. Zkrátka smůla. A New York Times nyní Pákistánci potvrdili to, o čem se dlouhé měsíce spekulovalo, že zatýkání (s využitím nic netušící CIA)  bylo zcela účelové, protože nechtěli, aby se Karzáí bez Pákistánců na čemkoli s kýmkoli dohadoval.

A nakonec, nabízím jeden malý střípek, který je tak trochu mimo výše diskutované téma. Přesto vás zaujme, předpokládám. Jeden muslimský voják v amerických silách se rozhodl, že nechce kvůli víře sloužit se svou jednotkou v Afghánistánu a příběh se rozhodl odvyprávět Al Džazíře (zdroj je Fox News, pardon).

Námořník Ryan Allshouse kontroluje na letadlové lodi USS Ronald Reagan aktivitu na počítačové síti, aby zachytil případný pokus o průnik; Foto Rick Naystatt, U.S. Navy

Dosud nejvýznamnější průnik do počítačů amerických vojenských sil se odehrál v roce 2008 na Blízkém východě, když kdosi zasunul do laptopu „flashku“. Pro list Washington Post to v rozhovoru připustil náměstek ministra obrany William Lynn III. Podle něj na přenosnou paměť umístila nebezpečný kód zahraniční zpravodajská služba. Kód se pak nahrál do sítě provozované CENTCOMem.

„That code spread undetected on both classified and unclassified systems, establishing what amounted to a digital beachhead, from which data could be transferred to servers under foreign control,“ he says in the Foreign Affairs article. „It was a network administrator’s worst fear: a rogue program operating silently, poised to deliver operational plans into the hands of an unknown adversary.“

Na incident už před dvěma lety upozornil list Los Angeles Times s odvoláním na zdroj, který si nepřál být jmenován. Od té doby bylo ale ticho po pěšině. Obecně se předpokládá, že za tímto prvním oficiálně přiznaným úspěšným útokem na americkou síť stojí Rusové.

A důvod, proč Pentagon tento malér oficiálně připustil až nyní? Aby se přitáhla pozornost ke kybernetickým hrozbám a získaly se nějaké peníze na ochranu amerických počítačových systémů. Podle Lynna jdou totiž napadení sedmi milionů počítačů a 15 tisíc sítí Pentagonu denně do tisíců a že klasické odstrašení nefunguje. Proč se nezkusit zachránit před škrty.

The Pentagon operation to counter the attack, known as Operation Buckshot Yankee, marked a turning point in U.S. cyberdefense strategy, Lynn said. In November 2008, the Defense Department banned the use of flash drives, a ban it has since modified. Infiltrating the military’s command and control system is significant, said one former intelligence official who spoke on the condition of anonymity because of the sensitivity of the matter. „This is how we order people to go to war. If you’re on the inside, you can change orders. You can say, ‘turn left’ instead of ‘turn right.’ You can say ‘go up’ instead of ‘go down.’ „

Britského ministra obrany Liama Foxe nahněvala nová verze hry Medal of Honor, protože hráči mohou hrát i za Talibance a zabíjet spojenecké vojáky. Liam Fox označil hru za „nebritskou“ a vyzval obchodníky, aby jí neprodávali:

In an interview with The Sunday Times, Fox said: „it’s shocking that someone would think it acceptable to recreate the acts of the Taliban. „At the hands of the Taliban, children have lost fathers and wives have lost husbands. I am disgusted and angry. It’s hard to believe any citizen of our country would wish to buy such a thoroughly un-British game. I would urge retailers to show their support for our armed forces and ban this tasteless product.“

Electronic Arts, které hru vyvinulo, se brání, že Talibanci nemohou zabít žádného Brita, protože ve hře žádní britští vojáci nevystupují. A britská vláda označila slova ministra obrany za jeho „osobní pohled“ na věc. Nic to ovšem nemění na tom, že elektroničtí Talibanci mohou zabíjet americké vojáky. Představitelé firmy se brání tím, že v mnoha hrách mohou hráči „přijmout“ identitu nacistů, či teroristů, tak proč by v multi-player verzi Medal of Honor nemohli představovat Talibance a bojovat s americkými vojáky.

Už počátkem roku řekl prezident značky Electronic Arts Frank Gibeau BBC, že hra, která se má v obchodech objevit letos v říjnu, vyvolá kontroverze:

„That was the big risk with this project,“ he said. „It was one that we took a thoughtful approach to, in that a lot of current soldiers are advising us on the game to ensure it is authentic and realistic.“

Chápu, že tato hra může leckoho štvát, ale asi bychom měli přijmout, že když je možné hrát za Němce, nebo Japonce, je možné hrát i za Talibance. Na vytváření nových tabu není nic dobrého. Nebo by měla existovat nějaká „karanténa“? Že by se muselo počkat několik let, než bychom hru na Taliban a na další teroristy přijali stejně, jako dnes přijímáme hru na Němce?

Před týdnem byl zbaven velení kapitán David Schnell, velitel výsadkového plavidla USS Peleliu. Vyšetřování námořnictva totiž prokázalo, že udržoval „nevhodný vztah“ s členy posádky.

Navy investigators are probing allegations that Capt. David A. Schnell “acted in an unprofessional manner toward several crew members that was inappropriate, improper and unduly familiar,” according to a Navy news release. Vice Adm. Mark Fox, commander of U.S. Naval Forces Central Command and 5th Fleet, officially relieved Schnell on Sunday due to loss of confidence in his ability to command, according to the release.

Na „vyhození“ kapitána Schnella by nebylo nic zas tak zajímavého, pokud by nešlo o sérii podobných problémů v americkém námořnictvu a zároveň pokud by nebyly tak razantně vyřešeny. Schnell je letos už dvanáctým velícím důstojníkem v námořnictvu, který byl odvolán (jen mezi 1. lednem a 15. březnem jich bylo odvoláno sedm). V roce 2009 bylo odvoláno sedmnáct velitelů.

Důvody letošních vyhazovů se různí – od nevhodného chování pod vlivem alkoholu, přes využívání prostitutek, až po náraz do mola.

The Navy’s highest profile removal this year came when Yokosuka, Japan-based USS Cowpens skipper Holly Graf was removed for “cruelty and maltreatment” toward the sailors under her command.

Je docela obdivuhodné, jak se dokáže námořnictvo se selháními důstojníků, i těch vysokých, vyrovnat. A vždy to jde docela rychle.

Ministr obrany Robert S. McNamara (L) s kongresmanem Melvinem R. Lairdem a generálem Maxwellem D. Taylorem (1964); Foto Ralph Seghers

Když dva dělají totéž, nikdo to není totéž. To si lze uvědomit, jestliže se ohlížíme za dvaceti lety transformace v oblasti obranného plánování. Měli jsme jeden vzor – Planning, Programming, and Budgeting System (PPBS). Jen stěží jsme však byli kdy schopni odpovědět na základní otázku spojenou s myšlenkou programování vojenských výdajů: „How Much Is Enough?“ Možná i to je důvod, proč se tuhle otázku snaží za ministerstvo obrany zodpovědět úplně někdo jiný – ministerstvo financí.

V této souvislosti určitě stojí za to si přičíst americké publikace vracející se k období „manažerského diktátu“ a radikální změny stylu řízení amerického ministerstva obrany, k němuž došlo za období Roberta S. McNamary. Jedním ze skutečných bestsellerů v této oblasti je kniha How Much Is Enough? Shaping the Defense Program, 1961-1969, jejíž autoři, Alain C. Enthoven a K. Wayne Smith, shrnují v devíti kapitolách období implementace PPBS. Z pohledu těch našich posledních 20 let může být už poučným McNamarův citát rámující celou knihu:

You cannot make decisions simply by asking yourself whether something might be nice to have. You have to make a judgment on how much is enough.

Přesto si lze z knihy vzít i lepší poučení. Zde jen dvě. Hned to první je obsaženo v druhé kapitole nazvané „New Concepts and New Tools to Shape the Defense Program“:

„Secretary McNamara brought not only extraordinary managerial ability and drive but also a new concept of management to the Department of Defense. He made it clear at the outset that he intended to exercise fully his statutory authority, that he wanted all defense problems approached in a rational and analytical way, and that he wanted them resolved on the basis of the national interest. He insisted on integrating and balancing the nation’s foreign policy, military strategy, force requirements, and defense budget. In March 1961, he shocked the Department by assigning ninety-six separate projects (complete with specific questions and deadlines) to its various components for analysis and review. Many of the projects concerned items that had long been considered sacrosanct. He made clear his belief in active management from the top.“

To podstatné je vyjádřeno tučným písmem. PPBS neznamená mechanismus plánování peněz a věcných prostředků, jak se myšlenka PPBS u nás většinou zjednodušuje, ale něco víc: 1) (racionální) plánování zahraniční politiky a odvození adekvátní vojenské strategie (to jsou věci, které jsou součástí politické diskuse i součástí soutěže politických stran); 2) programování organizačních struktur odpovídající zahraniční politice a vojenské strategii postavené na názoru vojenských analytiků plánovačů (což je zpravidla věc čistě vojenská) a konečně 3) přidělení finančních prostředků na tyto vojenské plány zákonem, což je výsledek rozpočtového procesu řízeného vládou, ministerstvem financí a završeném rozhodnutím zákonodárného sboru.

Druhé poučení lze vyčíst z třetí kapitoly příznačně nazvané „Why Independent Analysts?“, která obhajuje potřebu alternativ při rozhodování o programech ve veřejném sektoru. Alternativou byl názor tehdejšího Systems Analysis Office, který vytvářel protiváhu návrhům vznikajícím uvnitř ministerstva obrany a uvnitř ozbrojených sil. Ty totiž byly z tohoto pohledu vždy spojeny s osobními zájmy vrcholných představitelů jednotlivých složek zapojených do strategického rozhodování:

Very few people, with the possible exception of a few economists, believe that national economic policies should be decided mainly by economists. Very few people, except for a few welfare workers, believe that national welfare policies and programs should be determined primarily by welfare workers. Even fewer people believe that our nation’s educational programs and policies should be determined mainly by teachers and professors. These matters are all considered too important to be left to the experts. Indeed, what we need in these fields is more „civilian control.“ And yet, ironically, many people believe that national military policies and programs should, in effect, be the exclusive preserve of the military. Of course, they pay lip service to the principle of civilian control.

McNamara při svém nástupu do funkce šokoval právě „občanským přístupem“, když mezi své poradce nezařadil vojenský establishment, ale obrátil se na akademickou obec. Tím tak nejenom otevřel jedno z odvětví veřejného sektoru, které bylo pro civilisty „tabu“, nýbrž dostal ozbrojené síly pod skutečnou civilní kontrolu. Parafrázováno výrokem G. Clemenceaua, záležitosti armády a války byly totiž skutečně natolik důležité, aby byly přenechány pouze generálům.

Díky tomu se ve Spojených státech rozvinula disciplína, která je označována jako systémová analýza. To je to, co doposud v České republice scházelo. Po dvaceti letech snad i v této oblasti svítá na lepší časy. Konečně totiž existují také vědecká pracoviště, která se strategickou analýzou zabývají. Zároveň nám tu mimo monopol Ministerstva obrany vyrostla pracoviště zabývající problematikou ozbrojených sil, vojenské politiky a ozbrojených konfliktů. V tomto směru už možná v příštích parlamentních volbách se povede politická diskuse na téma How Much Is Enough for Shaping the Defense Program?

Japonské a další síly, které se zúčastnily akce proti Boxerům v Číně na přelomu 19. a 20. století. Tato "mise" se dá považovat za předchůdce dnešních multinárodních operací, i když jejím hlavním cílem bylo ochánit občany západních zemí a zajistit si vliv v zemi středu; zdroj Wikimedia Commons

Nechci, abyste si mysleli, že trpím nějakou obsesí, nebo že jsem se proměnil v konspirátora. Ale od nedávného článku o Číně se objevilo pár dalších zajímavých textů a této problematice, především každoroční zpráva amerického ministerstva obrany o Číně pro Kongres. Jsou v ní nějaké konkrétní údaje, i když to možná nejpřípadnější je to, že do značné míry jde o hrubé odhady.

The PLA has made modest improvements in the transparency of China’s military and security affairs. However, many uncertainties remain regarding how China will use its expanding military capabilities. The limited transparency in China’s military and security affairs enhances uncertainty and increases the potential for misunderstanding and miscalculation.

Každopádně, Čína zvyšuje své kapacity i schopnost projekci armády a vyzbrojuje své ozbrojené síly moderními technologiemi. Stále sice závisí na dodávkách hi-tech materiálů ze zahraničí a špionážních informacích, ale její průmyslová základna se rapidně zvyšuje. Je to patrné například v případě Tchajwanu. V oblastech, které jsou nejblíže tomuto ostrovu, Čína shromažďuje své nejschopnější síly a nejmodernější technologie tak, že se jazýček pomalu začíná vychylovat na čínskou stranu, přiznávají analytici Pentagonu.

Důkazem chuti v mnohem větší míře se účastnit věcí globálních je i zvýšená aktivita čínských ozbrojených sil v zahraničí. To se týká cvičení a především účasti na mírových a humanitárních operací. V současnosti slouží v misích OSN 2100 čínských vojáků. Celkový příspěvek je ovšem více než 12 tisíc osob. Ještě před deseti lety to bylo mnohem méně a hlavně, Čína se stala největším přispěvatelem do mírových misí z pěti stálých členů Rady bezpečnosti OSN.

Čínské strategické záměry se dají vesměs pouze odhadovat. Ale náznaky jsou více než jasné. Dá se vycházet například z materiálu nazvaného „Historické mise ozbrojených sil v novém období nového století“. Čína předpokládá, že toto století je „ideálním oknem“ pro potvrzení a rozšíření vzestupu země, zajištění jejích národních zájmů a jejího podílu na vytváření globálního míru. Mise, které mají ozbrojené síly, jsou tyto:

Provide an important guarantee of strength for the party to consolidate its ruling position.

Provide a strong security guarantee for safeguarding the period of strategic opportunity for national development.

Provide a powerful strategic support for safeguarding national interests.

Play an important role in safeguarding world peace and promoting common development…
The 2008 Defense White Paper stated that the PLA had been directed to “integrate efforts to enrich the country and strengthen the military,” “perform its new historic missions,” and “boost innovation in military theory, technology, organization, and management.” Although economic development remains China’s central task, China’s leaders clearly intend national defense to be coordinated with economic growth to enable development.

Zkrátka, Čínu je nutné brát velice vážně, protože historicky, tak rychlý růst jednoho aktéra v mezinárodním systému nemůže dlouhodobě zůstat bez odezvy, která samozřejmě může mít různé tváře. Realista Stephen Walt na svém blogu výstižně řeší jednu otázku: zda budou USA a Čína dostatečně vyspělé na to, aby spolu spolupracovaly. Nebo nebudou a pak žádná spolupráce nebude. Rozdíl v důsledcích je to totiž propastný.

In short, although structural factors do not make intense Cold War-style competition inevitable, all it takes is a confluence of structural elements and the wrong set of domestic-level variables and bingo! — we’re in the soup. And when I listen to a lot of what passes for „serious“ strategic debate here in the good ol’ USA, I really begin to wonder if we are sufficiently mature to handle what is likely to be a very delicate political-military minuet.