Rozpočtové restrikce: chléb a hry
První vláda ČSSD se zasloužila o přijetí zákona o podpoře sportu. Vedle toho, že zákon prohlásil sportovní aktivity za veřejný zájem podporovaný státem, stanovil také dvě silová ministerstva odpovědná za státní sportovní reprezentaci. Šlo o Ministerstvo vnitra a Ministerstvo obrany.
To první, dříve pod značkou Rudá hvězda, provozovalo sportovní kluby dnes sdružené pod samostatnou součást resortu Ministerstva vnitra s názvem Centrum sportu Ministerstva vnitra. To druhé dříve disponovalo sítí středisek Dukla, z nich dnes zůstalo několik příspěvkových organizací a Armádní Sportovní Centrum jako součást organizační složky státu Ministerstvo obrany. V minulosti federální předchůdci obou zmíněných ministerstev provozovali prvoligové fotbalové kluby. Byly to Rudá hvězda Cheb a Dukla Praha.
Hlavní odpovědnost za státní sportovní reprezentaci má Ministerstvo školství mládeže a tělovýchovy. V zásadě tak tohle ministerstvo stojí v čele odvětví, které je dnes velmi komerčně úspěšné, a vrcholoví sportovci už dávno nejsou amatéři. Mají své manažery a myslí obchodně. Stát svou sportovní reprezentaci dnes podporuje více než jednou miliardou korun.
????? Co tím chtěl autor říci? Že je to hodně nebo málo? Z titulku se zdá, že hodně. Ale je to hodně oproti ztrátám ze Sazka arény? A zaslouží si to vrcholový sport? Např. atleti, kteří přivezli z Moskvy dvě zlaté a ČR se umístilo spolu s Ukrajinou na vynikajícím osmém místě? Kdo má v rezortu lépe nastavená pravidla odměňování podle zásluhovosti než Dukla? Úspory samozřejmě existují – pokud by ale náměstci a řada dalších funkcionářů nechtělo místo výkonu funkce jezdit reprezentanty povzbuzovat na olympiády a jiné závody na dlouhé výlety do vzdálených destinací a ve výpravě nebylo někdy víc příživníků než sportovců.
Ano, rozpočet na obranu byl od roku 2006 krácen. Musela být redukována 1/5 tabulkových míst, omezena byla činnost některých vojenských schopností. Mj. se musela řešit budoucnost jedinečného centra biologické obrany v Těchoníně.
Ty peníze, které zmizely z funkce obrana se někam musely ztratit, když ještě dále narostl státní dluh. Jaký je společenský dopad zvyšování výdajů na sportovní reprezentaci?
Pokud je Dukla přesně to, co reprezentuje obranu ČR, udělejme to jako v Rakousku a přidejme k obraně ještě sport.
Jinak jsem netušil, že ta zásluhovost se přímo promítá do růstu výdajů a ten se promítá do odměňování vrcholových sportovců.:-)
Ať na ten graf koukám jak koukám, nevychází mi z toho jasný závěr. To bychom jako podporu vrcholového sportu měli v rámci MO zrušit nebo omezit? A ty ušetřené peníze by se najednou zázračně alokovaly do bojových jednotek?
Nejsem žádný rozpočtář, ale vsadil bych boty, že pokud by se Dukla přesunula pod MŠMT, tak ty peníze by si prostě vzala s sebou. Pro stát je to přesouvání peněz z jedné kapsy do druhé, nejsou žádné „armádní peníze“ a „ostatní peníze“.
To budu mnohem raději fandit sportovcům, kteří závodí za Duklu a dělají České republice, ale i AČR dobré jméno, než vzpomínat, že tu armádu kdysi reprezentovali, ale teď běhají v tričku MŠMT, ale my stejně nemáme ani o korun navíc…
Krom toho, sport a brannost/armáda tvoří v mé hlavě jedno kontinuum. Je mi jasné, že ne pro všechny složky AČR to platí stejnou měrou, ale přinejmenším pro ty bojové by mělo. Můžu sice kritizovat míru synergie mezi Duklou a mojoritní AČR (dokážu si představit, že jejich know how se po odborné linii tělocvikářů bude předávat až na stupeň útvarů, ale to je bohužel jen zbožné přání). Ale jedním dechem dodávám, že dokud bude MO platit kroužek lidových tanců, kteří za prachy MO skáčou do vzduchu a mávají valaškama a 90% lidí nemá vůbec tušení, že se jedná o vojáky (možná zaplaťpánbůh), tak pro mě samotného kritika Dukly padá na naprosto neúrodnou půdu…
Minimálně by MO přesunem pod MŠMT (má to v názvu :-) ), ušetřilo za služební poměr, eventuelně výsluhy. MV a MO jsou od něčeho jiného, tohle je hřiště školství. Nevím kolik vojáků vycvičila v běhu na lyžích K. Neumannova nebo jakou hodnotu získá AČR u skokanů. Jinak je respektují a přeju jim atˇse jim daří, ale s armádou to nemá nic společného, takový východní relikt.
Rozpočet MO je součástí státní rozpočtu. Jestliže se někde v balíku přídá, někde se musí ubrat. Jestliže v rámci celkového limitu klesají výdaje na obranu a rostou výdaje na státní sportovní reprezentaci, je logické, že výdaje na reprezentaci rostou na úkor obrany. Pokud jsou ale výdaje na sportovní reprezentaci financovány nárůstem dluhu, pak je třeba se v duchu nejlepšího ministra financí zamyslet jestli neprojídáme svou budoucnost ve hrách.
Redukce personálu v resortu MO byly udělány proto, aby jejich podíl nepřekročil 60 % rozpočtu MO – tedy abychom neprojídali vojenský rozpočet, jak s tím kdysi přišel nejlepší NMO-E, které MO zatím mělo.
@Ivo.. zatímco asi skutečně platí že mezi sportem a branností je kontinuum, nemyslím si, že by (slovy Army.cz) nejúspěšnějším týmem české armády ve střelbě na pohyblivý cíl mělo být družstvo kancařů. a to, jaký účinný dostřel má Bára Špotáková, na kvalitu vstupního materiálu taky vliv nemá.
Přinejmenším se ušetří na šaškárnách s „jednou v roce na vánoce Šebrle je pilotem“ a doprovodných kalendářích.
1) Citace ze poslední (nalezené) studie na internetu ohledně přínosů sportu – z roku 2009, jejíž závěry zřejmě nadále platí mj. říká:
Výsledky analýzy ukazují, že v posledních dvaceti letech výdaje na sport klesají, a to v porovnání s výdaji státního rozpočtu i hrubým domácím produktem. „Přes objektivní potíže jakéhokoliv srovnávání financování sportu v jednotlivých členských zemích EU lze konstatovat smutnou skutečnost: Česká republika se nachází vždy mezi zeměmi s nejnižší podporou sportu,“ zdůraznil Kocourek.
Velká část studie se věnuje samotnému faktu, zda sport jako takový je plátcem nebo příjemcem do státního rozpočtu. Na základě dvou renomovaných studií a velmi konzervativní metodiky autorům vychází, že sport je čistým plátcem. Podle výpočtu opírající se o metodologii ze studie francouzského předsednictví EU (2008) a Bílé knihy sportu a ekonomického fóra Davos (2007) se velikost sportovního trhu v České republice v roce 2008 pohybovala v rozmezí 46,3 – 60 miliard Kč. Příjem do státního rozpočtu činí 8,8 – 11,4 miliard korun. Výdaje na sport jsou ve výši 7,7 miliard Kč (součet výdajů vlády, regionů, obcí a loterijních společností). Čistý příjem pro stát je tedy dle užité metodiky 1,1 až 3,4 miliardy korun.
„Když mluvíme o podpoře sportu, musíme si uvědomit jednu zásadní věc: zdaleka nejde jen o reprezentaci. Mnohem důležitější je sociální a zdravotní rozměr sportu. U nás se sportu věnují víc než dva miliony lidí, z toho přes půl milionu tvoří děti a mládež. Sport je vůbec nejrozšířenější a také nejzdravější způsob trávení volného času. Analýza se tudíž nezabývá jen prostředky na vrcholový sport, jejím obsahem je i oblast sportu pro všechny, hřiště, péče o sportovní talenty, podpora mládeže…“ připomněl ministr Ondřej Liška.
2) V kapitole státního rozpočtu na rok 2013, kde jsou celkové výdaje na sport ve výši necelých 3 mld. Kč jsem našel výši podpory MO „jen“ 150 mil. a celkově 364,768 mil. na resortní sportovní centra a ADV, což je výrazně jinak než ukazuje graf, končící rokem 2012 – pokud v něm nejsou zahrnuty i náklady z prostředků MO. To by měl ale článek jasněji uvést, pokud má mít nějaký smysl a nebýt zavádějící nebo nejasný.
3) U výdajů ze státního rozpočtu na podporu státní reprezentace se totiž jedná stejně jako u podpory výzkumu, vývoje a inovací o účelově přidělené prostředky, přidělené sice MO, ale použitelné jen na sport (+ bohužel i výlety funkcionářů). Jinak s rozpočtem MO ale nesouvisí. To, jestli se jedná o východní relikt, kolik stojí rezort platy a odchodné (vyplácené až po 15 letech služby – kdy už asi většina sportovců dávno nezávodí) a jaká je přidaná hodnota této složky rezortu (i jako vzoru pro mládež a také vojáky) ve srovnání s jinými složkami MO (kvantitativně i kvalitativně) je na diskusi, ke které by ale bylo třeba mít více údajů.
4) Nevzpomínám si, že by státní reprezentace v poslední době prezentovala nějaké nevhodné chování (naposledy snad fotbalisté). Naopak v minulém týdnu mě pohoršila fotografie na army.cz v článku „Čeští vojáci na Bagramu“, z něhož cituji část poslední věty: „„Pohybujeme se zde v prostředí mnoha různých národů, …,“ říká poručice Jana M.“ Z toho vyplývá a je samo o sobě jasné, že reprezentují armádu v mnohonárodním prostředí. Na obrázku mi vadí, že blondýna vlevo očividně nenosí hodnostní označení, že to nevadí poručici M. a OKS MO takovou fotografii otiskne a je zveřejněna na veřejném portálu army.cz. Je též otázkou, jestli si toho vůbec někdo z velení AČR všimnul a jestli mu to vadí nebo ne nebo jestli je nějaký důvod proč hodnostní označení nemít. Navíc ani postoj obou vojákyň, které se opírají rukami o památník WTC91101 mi nepřipadá vhodný a profesionální.
#7.4: myslím že takových fotografií neustrojených (ustrojených)vojáků (podd, rtm, důst. gen.) najdem na army.cz plný pytel. A co teprve v posádkách.
ad 4.
Čistě východní relikt to není, podobně to funguje např. v Itálii nebo Německu, kde je řada sportovců-reprezentantů u Polizia di Stato nebo u BundesPolizei (dřívě BGS). Podobné je to tuším i ve Francii. Týká se to jako u nás zejm. tzv. malých olympijských sportů.
Otázkou je, zda-li ta miliarda má své opodstatnění, tedy jak si ceníme a dokážeme využít to PR které z těch titulů jde, plus nějaká ta motivace pro mládež, abychom ji ke sportu přitáhli.
Jinak ale souhlasím, spojení s branností je jen účelová fikce, vrcholový sport je regulerní pododvětví showbusinessu a nic jiného než titul, maximálně ještě medaile, se na MS nebo OH už dnes nepočítá.
Pro Krista pána, původně jsem se k takové ptákovině nechtěl ani vyjadřovat, ale úplně vidím jak příští týden jde ona popisovaná slečna poručice na hlášení pro neustrojenost kvůli anonymnímu udání.
Než někoho křivě obviním, doporučuju si fotografii lépe prohlédnout. Rozdíl mezi oběma slečnami (krom barvy vlasů) není ani tak v tom, že jedna hodnost nalepenou má a druhé chybí, ale, že jedna má fasovanou vytištěnou a druhá za vlastní peníze koupenou vyšívanou. Přičemž ta, kterou tak kritizujete, má právě onu oficiální fasovanou, která je charakteristická, že kontrast mezi polem a samotnou hodností je tak nevýrazný, že je vidět jen z bezprostřední blízkosti a ne z úhlu. Takovou vlastností ona vyšívaná netrpí, tudíž kromě toho, že je odolnější je vidět i zdálky a ze všech úhlů (pár jich stále vlastním, koupeno na armyshop.cz).
Možná zamyšlení pro naše v strojaře, ale ne pro onu slečnu poručici…
Zu 7: Nejdřív omluva. Čára MŠMT je celková výše podpory. Když jsem vybíral data z ARIS/ÚFIS neuvědomil jsem si, že MŠMT ten koláč dál dělí na MV a MO, a co zbyde jde MŠMT. Takže to není více než miliarda, ale skoro miliarda. Pokud jde o vyznění článku, účelem bylo prezentovat data, nikoliv se hlásit do některé z táborů. Přestože se od r. 2004 MO hlásí k „performance budgeting“, státní závarečný účet kapitoly MO jen zřídka prezentuje výdaje v kontrastu k výsledkům a ne všechny závazné ukazatele jsou prezentovány v časové řadě. Při listování tímto dokumentem si člověk může spíš odnést poznání, že peníze se vydávají za důchody, veřejné zakázky a platy…
To, že si např. ČSTV platí studii o společenské prospěšnosti sportu je v boji o veřejné prostředky normální. Hasiči zase ve své ročence mají studii, že právě oni zachránili majetkové hodnoty před následky požáru a záplav. BKO se snažila ukázat, že třeba program Gripen je užitečný. Každá liška chválí svůj chvost a ví proč to dělá. Každé odvětví věří své vlastní propagandě.
Pokud jde i ty studie, je třeba je vždy brát s nějakou rezervou, protože započítávání ekonomických nákladů a přínosů je někdy velmi volné. Záleží také sport od sportu. Např. jsem pátral po nějaké studii, která by se zabývala tím, kolik se vytočí piva a prodá klobás na zápase fotbalové nebo hokejové reprezentace a jaké jsou společenské náklady bezpečnostních opatření spojených s takovými akcemi. Paradoxně, tohle sezení a koukání ale nepodporuje žádný zdravý životní styl, jen ekonomiku. A pak tu máme korupci a doping.
U sokolského hnutí a i u spartakiády jsem chápal význam ukázky masového sportu pro společnost. U velkých komerčních akcí mi to zatím zůstává skryto.
Jsou také státem podporované sporty, které mají pravidelně mrtvé, jako je rallye.
Tak i takhle myslím může vypadat spojení AČR – Dukla – sport – brannost
http://www.acr.army.cz/informacni-servis/zpravodajstvi/na-strahov-se-sjely-stovky-mladych-sportovcu–kona-se-tu-finale-souteze-ovov-88710/
Biatlon je Dukla nebo MV? http://aktualne.centrum.cz/ekonomika/podnikani/clanek.phtml?id=789474