Tímto textem reaguji na diskusi strhnuvší se po uveřejnění Bílé knihy o obraně kolem Dukly. Předpokládám, že soustředění několika základních faktů dotýkající se tématiky sportu a tělovýchovy v posobnosti Ministerstva obrany v jednom příspěvku pomůže diskusi. Ta se zatím nese v duchu toho, že Ondrášek a Duklička, ujídaj nám chlebíčka, aniž bychom však znali jak velká část to je.

Jednou z několika funkcí přenesenými do působnosti Ministerstva obrany z působnosti jiných ministerstev jsou funkce nacházející se v odpovědnosti Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Jde problematiku sportu a tělovýchovy, nicméně dalšími funkcemi je vzdělávání a problematika vědy, výzkumu a vývoje.

Organizace úseku sportu a tělovýchovy v působnosti Ministerstva obrany

Organizačně je dnes úsek sportu a tělovýchovy tvořen pěti subjekty. Majetkově je řešen ve dvou právních formách. Jedná se o vnitřní organizační jednotky organizační složky státu a příspěvkové organizace.

Právní forma má vliv na vztah ke státnímu rozpočtu. Postavení příspěvkové organizace umožňuje využívat svěřený státní majetek k podnikání (hospodářská činnost) a snížit tak závislost na rozpočtu zřizovatele. Všechny tři příspěvkové organizace vznikly na počátku 90. let, kdy tehdejší civilní vedení Federálního ministerstva obrany usoudilo, že je lepší, když se ti, kteří se mohou o sebe postarat sami, o sebe postarají. Nakoukneme-li do návrhu státního závěrečného účtu státního rozpočtu – kapitola Ministerstva obrany za rok 2010, zjistíme objem financování příspěvkových organizací.

Čerpání neinvestičních transferů a investičních dotací sportovními příspěvkovými organizacemi (p.o.) v působnosti Ministerstva obrany (v tis. Kč)

Příspěvkové organizace mají dbát vyrovnaného hospodářství, tj. bilance jejich hlavní činnosti a hospodářské činnosti nemá být záporná. Takto za rok 2010 dosáhlo CASRI zisku 15,58 tis. Kč, Dukla Liberec 9,75 tis. Kč a Dukla Praha 23,39 tis. Kč.

Pokud jde o rozpočty ASC Dukla a vojenského oboru při FTVS Univerzity Karlovy je třeba vědět, že výdaje na sportovní reprezentaci jsou v rámci zde citovaného dokumentu soustředěny v bloku F. Za rok 2010 byly v rámci tohoto bloku uskutečněny výdaje ve výši 329 550 000 Kč, z toho připadalo 33 019 000 Kč na kapitálové výdaje a 296 531 000 Kč na výdaje běžné. Z těchto výdajů hradilo MŠMT částku 155 659 000 Kč.

Podle logiky cílově orientovaného rozpočtování má ASC Dukla podíl i na Funkčním systému obrany státu, a to 10 338 000 Kč běžných výdajů (pravděpodobně náležitosti vojáků z povolání). Zbytek připadá na cíle Promyšlená modernizace a moderní infrastruktura a Zabezpečení provozních výdajů rezortu MO. ASC Dukla ke konci roku 2010 vykazovala 125 vojáků a 228 občanských zaměstnanců. Pro srovnání, výdaje vojenského oboru při FTVS Univerzity Karlovy čítajícího 10 vojáků a jednoho občanského zaměstnance činily za rok 2010 celkem 16,3 milionu Kč.

Podtrženo a sečteno, na sport a tělovýchovu se rozpočtové kapitole Ministerstva obrany vydává podle dostupných veřejných zdrojů asi 380 milionů korun. Z toho asi dvě pětiny jsou hrazeny z jiných zdrojů, než je tato kapitola.